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在“黃牛”倒賣醫療掛號憑證的行為，屬于帶有謀利性質的經營行為，因為其經營的掛號憑證，屬于醫療資源的一種對此，對于黃牛犯法嗎公安部衛生部于2012年聯合發布的關于維護醫療機構秩序的通告，也明確了該行為的行政違法性，相關行政機關能依法對責任人處以拘留罰款等行政處罰臺州市公安機關懲治。

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